De Tweede Kamer wil nieuwe regels voor kansspelen en gokken, want de legalisering van de gokmarkt is deels mislukt. Door het legaliseren, in 2021, zijn er veel gokverslaafden bijgekomen, onder wie jongeren en mensen met psychische en gedragsproblemen.
Ook zijn, anders dan de bedoeling was, de illegale goksites niet uitgebannen. De legale gokmarkt zegt het moeilijk te hebben door concurrentie van buitenlandse illegale aanbieders en de kansspelbelasting.
Volgens de Kansspelautoriteit (de toezichthouder) gaat er bijna een miljard euro per jaar naar online gokken, waarvan de helft naar illegale goksites. Mensen spelen daar bingo, roulette of blackjack ‘in het casino’ of wedden op sportwedstrijden.
De belangrijkste betrokkenen kwamen vandaag langs in de Kamer om te vertellen wat er kan worden gedaan om de situatie te verbeteren. Ook de verslavingszorg was uitgenodigd.
Twee legale aanbieders van online kansspelen waarschuwden de Kamerleden voor de toename van illegale aanbieders. Deze opereren vanuit het buitenland en hoeven zich niet te houden aan de afspraken om het gedrag van spelers in de gaten te houden.
Nederlandse bedrijven moeten bijhouden of mensen niet te veel geld vergokken en het gesprek aangaan met gokverslaafden. Spelers met grote problemen kunnen via een centraal register uitgesloten worden van goksites.
Bestuurders van deze bedrijven lieten aan de Kamerleden zien hoe de illegale goksites te werk gaan:
Strenge overheidsregels jagen spelers naar de illegale sites, zeggen de bedrijven. Op internet zijn advertenties voor deze sites gericht op Nederlandse consumenten overal te zien.
Op die illegale sites kun je via iDEAL geld overmaken, waardoor het een legale indruk maakt. Door mensen over te halen hun apps te downloaden kunnen de illegale gokbedrijven hun dag in dag uit pushberichten sturen.
Nationaal rapporteur verslavingen Schellekens wil een grotere rol van de overheid, net als bij roken en alcoholgebruik. “We hebben nu ook een wietexperiment. Het mag er allemaal zijn, als je als overheid maar wel zorgt voor mensen die er niet mee om kunnen gaan. Dat kun je niet alleen aan de markt overlaten.”
De verslavingszorg denkt dat de minimumleeftijd voor online gokken verhogen van 18 naar 21 jaar kan helpen, omdat veel mensen er dan later mee beginnen. En alle gokreclames moeten verboden worden. Die maatregelen moeten wel snel komen, zegt Floor van Bakkum van Jellinek. “Het gaat op deze manier nog jaren duren. We maken ons ernstig zorgen over de hoeveelheid verslaafden die wij in de tussentijd op ons bordje krijgen.”
De legale bedrijven en de verslavingszorg zijn het over veel maatregelen eens. Telecom- en internetbedrijven als Meta en Google moeten meewerken aan het blokkeren van illegale goksites en hun advertenties. En banken moeten niet langer meewerken aan betalingen voor illegale goksites.
Ervaringsdeskundige en hulpverlener Marco Smit wil voorlichtingscampagnes van de overheid. Het belangrijkst vinden zij allemaal dat de Kansspelautoriteit illegale sites op zwart moeten kunnen zetten.
Dat wil de Kansspelautoriteit zelf ook, zegt voorzitter Michel Groothuizen. “We willen beter en sneller kunnen doorbijten.” Ook valse id’s om de leeftijdsgrens van 18 jaar te omzeilen moeten worden aangepakt, vindt hij.
Bij de legale casino’s gaat ook nog niet alles volgens de wet, zo bleek vorig jaar nog bij een test met mysteryshoppers. Groothuizen: “Maar vergeleken met de illegale markt is dat een heilige wereld.”
